2013年我國光伏企業(yè)被課重稅情況調查

　　喧嚷多時的歐盟對中擬掀雙反的爭訟即將于近期拍板定案，這案事關太陽能產(chǎn)業(yè)的劇變，業(yè)者屏息以待。隨著預計初裁結果將于6月5日至6月8日這段時間宣布，在此之前各方訊息滿天飛，路透社8日報導，歐盟對大陸太陽能板課反傾銷稅已經(jīng)成案，平均稅率將達47%，預定在6月6日生效，此水準比先前市場預估的30%稅率還要嚴重，若此稅率成立，中國生產(chǎn)商將喪失優(yōu)勢，而臺灣居第二大太陽能生產(chǎn)國，臺廠產(chǎn)能勢必更搶手。

　　太陽能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)自2012年開打，共同敵人為中國太陽能業(yè)者，去年初美國商務部裁定中國一線太陽能廠對美輸出產(chǎn)品反傾銷稅率高達35%以上(依不同企業(yè)稅率在31.14-249.96%)，而9月份歐盟對中國祭出雙反調查，然與美國不同的是，歐洲畢竟在去年仍為大的太陽能市場，此「大市場對大生產(chǎn)國的貿(mào)易戰(zhàn)」，相較于美國雙反案，影響性更為重大。

　　也因如此，歐盟對中國掀起太陽能產(chǎn)品的雙反調查，以及中國反制歐盟所掀起的對歐美韓多晶矽的反傾銷調查，目前則進入了「罰、不罰兩面刃」的窘境，對于歐盟以及中國而言，任一國開啟貿(mào)易戰(zhàn)，都恐怕會造成兩敗俱傷的結局，且歐盟、中國發(fā)起反傾銷調查的企業(yè)，在其臺灣也受到其它太陽能業(yè)者反對，形成多方角力戰(zhàn)。也因如此，歐盟對中的雙反調查初裁一延再延，從2月延到3月中國兩會后，再從3月延到6月，任何的結果都可能牽一發(fā)動全身。

　　就短期來看，如果歐盟對中國課以重稅，短期臺灣電池業(yè)者來自中國的代工單勢必會跳起來，但臺廠受惠轉單并非長期的方案，中國一定會找其它的出路，可能是將產(chǎn)能移到海外，或者是去找各國當?shù)貥I(yè)者尋求合資/策略聯(lián)盟，然無奈中國業(yè)者目前又因過去幾年慘淡經(jīng)營財務狀況窘迫而資金不足、以及產(chǎn)能移往海外并非一蹴可成，故也拉長中國依賴臺廠產(chǎn)能的時間。

　　而臺灣業(yè)者一致看好的「漁翁之利」，一般市場預估，若歐盟對中國課以與美國雙反相同30%的稅率，然此稅率「中國生產(chǎn)」將無成本優(yōu)勢，反而做愈多賠愈多，加上此懲罰性關稅成立后，中國輸出模組成本增加0.13-0.14美元/WATT，售價將升至0.8美元/WATT，已比目前現(xiàn)貨市場太陽能模組價格約 0.7美元為高，在此情況下，中國太陽能模組成本優(yōu)勢已不如性價比的MIT產(chǎn)品，更何況是今早傳出將重課47%、60%的稅率。

　　據(jù)預估，目前臺灣太陽能電池產(chǎn)能僅8GW，若歐盟初裁結果使中國生產(chǎn)喪失優(yōu)勢，對臺轉單的需求可望達20GW，臺灣太陽能電池的產(chǎn)能更加珍貴，供不應求的情況將較目前再擴大，在此情況下，臺廠當然更有喊漲價的空間，且產(chǎn)能愈大的廠商，可望愈受惠。

　　除了太陽能電池業(yè)者之外，就臺灣第二大的矽晶圓生產(chǎn)供應鏈來看，則牽涉到歐盟對中國雙反案初裁是否擴及太陽能模組內的零組件，是否也禁止是中國制造，若連零組件也包括在雙反范圍內，臺灣矽晶圓也同樣立刻成為搶手貨;另一方面，在歐盟開鍘后，中國也擬施以報復對其多晶矽課進口懲罰關稅，此將推升多晶矽價格，而矽晶圓報價也可望上揚，有利于臺灣矽晶圓銷售回到獲利表現(xiàn)。

　　研調機構 EnergyTrend則表示，目前歐盟地區(qū)的中國模組報價主要范圍落在€0.52/W到€0.58/W，以此價格基準來計算，目前歐盟系統(tǒng)案的報酬率約在8%左右，一旦模組價格因施加懲罰性關稅漲幅超過30%，加上德國補助金額從5月起將下砍1.8%，系統(tǒng)的報酬率(IRR)將減少1個百分點以上，不利相關案的后續(xù)承接。

　　另外，EnergyTrend也認為，雙反調查如果成立，考量到生產(chǎn)成本與復工速度，中國業(yè)者將加速進行模組產(chǎn)能轉移的動作，除了與在地業(yè)者簽訂代工外，考量到產(chǎn)業(yè)聚落、市場潛力、與運輸和生產(chǎn)成本，東南亞地區(qū)有可能因此而受惠，成為未來中國業(yè)者海外主要生產(chǎn)基地，且只要歐盟的判決成立，短期臺灣業(yè)界仍可受惠于轉單效應，產(chǎn)能與價格仍可維持亮眼的表現(xiàn)。