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農(nóng)膜作為再生塑料回收成員的一份子，其科學(xué)回收問題也被提上了非常重要的地位。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，提出到2020年，全國農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善，資源化利用水平不斷提升，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，“白色污染”得到有效防控。
再生PE的主要回收來源為膜料、吹塑料、管道料、注塑料、拉絲料等，其中膜料的回收占比在再生PE中占主要地位，回收占比高達(dá)29%。PE中的主要膜料有農(nóng)地膜、服裝袋、各種包裝袋等。因?yàn)檗r(nóng)地膜屬于易損易耗制品，盡管之前有相關(guān)政策扶持該類回收工作，農(nóng)戶回收意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，但最終實(shí)效性并不大。直至5月中下旬，農(nóng)業(yè)部制定新型回收政策助力再生行業(yè)的有序發(fā)展。
新政——創(chuàng)新回收機(jī)制
此前，處理農(nóng)膜問題多采取補(bǔ)貼農(nóng)戶的措施，誰使用，補(bǔ)貼誰，但效果并不好。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動(dòng)方案》，將首次采用市場(chǎng)化的手段，督促相關(guān)企業(yè)回收農(nóng)膜，探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機(jī)制，讓地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者。此次行動(dòng)計(jì)劃就提出，將調(diào)整補(bǔ)貼政策，由“補(bǔ)使用”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)回收”，試點(diǎn)地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索“誰生產(chǎn)、誰回收”制度，使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)者。
此次行動(dòng)方案明確提出，在甘肅、新疆選擇4個(gè)縣探索建立這一地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，由地膜生產(chǎn)企業(yè)，統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一鋪膜、統(tǒng)一回收，農(nóng)民由買產(chǎn)品轉(zhuǎn)為買服務(wù)，推動(dòng)地膜生產(chǎn)企業(yè)回收廢舊地膜。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次農(nóng)膜回收行動(dòng)以西北為重點(diǎn)區(qū)域，以棉花、玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向，創(chuàng)新回收機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收。
農(nóng)膜回收——多管齊下
技術(shù)方面，加快地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)估，推進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理應(yīng)用，減少地膜用量。標(biāo)準(zhǔn)化方面，推動(dòng)地膜新國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，地膜厚度標(biāo)準(zhǔn)由0.008mm提高到0.01mm，增加拉伸強(qiáng)度、斷裂伸長(zhǎng)率，從源頭保障地膜的可回收性。政府補(bǔ)貼方面，推進(jìn)地膜撿拾機(jī)械化，加快地膜回收機(jī)具的推廣應(yīng)用，加大地膜回收機(jī)具補(bǔ)貼力度。推進(jìn)地膜回收專業(yè)化，研究制定地膜回收加工的稅收、用電等支持政策，扶持從事地膜回收加工的社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)，推動(dòng)形成回收加工體系。
