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　　中國(guó)制造越來(lái)越強(qiáng)大，真的是要取代外國(guó)技術(shù)嗎?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪了政府官員和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家。

　　不可能替代所有外國(guó)制造

　　“一些國(guó)外媒體認(rèn)為《中國(guó)制造2025》就是要進(jìn)行進(jìn)口替代，這是存在誤讀和誤解的。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品都有極大的需求，制定實(shí)施《中國(guó)制造2025》旨在加快推進(jìn)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展自主創(chuàng)新、發(fā)展高端制造業(yè)也是為了滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保障國(guó)家安全的需要。

　　針對(duì)外媒“中國(guó)技術(shù)要取代外國(guó)技術(shù)”的聲音，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元分析說(shuō)，《中國(guó)制造2025》主要是強(qiáng)調(diào)發(fā)展高端制造業(yè)，而與這一戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)標(biāo)的正是美、日、德這些以高附加值、高端產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家，因此一些外國(guó)媒體會(huì)宣稱(chēng)中國(guó)是要在高端產(chǎn)業(yè)中替代外國(guó)制造。

　　“外媒有些多慮了，任何一個(gè)國(guó)家都不可能壟斷或替代所有的高技術(shù)行業(yè)。”許召元說(shuō)，從世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，后發(fā)展起來(lái)的國(guó)家普遍都要遵循產(chǎn)業(yè)升級(jí)、不斷擴(kuò)大高端產(chǎn)業(yè)比重的路徑，而在這一過(guò)程并沒(méi)有對(duì)世界制造業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。比如日本、韓國(guó)和德國(guó)在制造業(yè)追趕、崛起的過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)美國(guó)制造產(chǎn)生完全替代作用。

　　換言之，《中國(guó)制造2025》的實(shí)施，肯定會(huì)促進(jìn)部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的技術(shù)突破，發(fā)展出中國(guó)自己的高端技術(shù)，也會(huì)對(duì)其他國(guó)家的高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)，但各國(guó)都有自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不可能出現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家制造業(yè)完全替代外國(guó)制造的情況。

　　不會(huì)帶來(lái)不公平

　　還有說(shuō)法認(rèn)為，中國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加大投資力度，對(duì)外資企業(yè)帶來(lái)不公平。對(duì)此，李北光坦言，實(shí)施《中國(guó)制造2025》兩年多來(lái)，一直對(duì)內(nèi)外資企業(yè)均采用相同標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁。2017年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略政策措施。

　　比如，在組建制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心與加拿大西安大略大學(xué)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家增材制造創(chuàng)新聯(lián)盟已有3家海外成員單位;在智能制造方面，南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司的“船舶制造智能車(chē)間試點(diǎn)示范”被列為智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　李北光補(bǔ)充說(shuō)，C919就是中外企業(yè)合作的典范，其發(fā)動(dòng)機(jī)、航電、飛控系統(tǒng)來(lái)自多個(gè)歐美合資或獨(dú)資公司，供應(yīng)商包括美國(guó)通用電氣公司和霍尼韋爾公司等，其中一級(jí)供應(yīng)商中的國(guó)際企業(yè)就有十幾家，二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商更是多達(dá)數(shù)百家。

　　需要說(shuō)明的是，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的很多高技術(shù)及其產(chǎn)品對(duì)我國(guó)是實(shí)行嚴(yán)格限制和出口禁運(yùn)的。“核心技術(shù)受制于人是我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的癥結(jié)所在。”喬標(biāo)認(rèn)為，不解決這一難題，不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升成為一句空話，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將缺少根基，而《中國(guó)制造2025》的出發(fā)點(diǎn)就是要依靠自主創(chuàng)新來(lái)解決我們發(fā)展的短板問(wèn)題，滿(mǎn)足不斷升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求。

　　將給中外市場(chǎng)帶來(lái)巨大商機(jī)

　　喬標(biāo)坦言，任何一個(gè)國(guó)家都愿意提高自己裝備的質(zhì)量和水平，這是無(wú)可非議的，但關(guān)起門(mén)來(lái)提高自己裝備的質(zhì)量和水平，在全球化的條件下等于是閉門(mén)造車(chē)，是達(dá)不到應(yīng)有目的的。

　　可以肯定的是，中國(guó)市場(chǎng)在追求產(chǎn)品質(zhì)量和裝備提升方面，自身的水平提高了，也必然會(huì)促進(jìn)世界市場(chǎng)的擴(kuò)大。喬標(biāo)分析說(shuō)，一方面，《中國(guó)制造2025》的實(shí)施會(huì)給中外企業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)要提高產(chǎn)品制造的質(zhì)量，必須提高工藝水平、裝備水平，在這個(gè)提高過(guò)程中，就需要跟發(fā)達(dá)國(guó)家合作，也會(huì)有更多的國(guó)外裝備制造產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)。

　　另一方面，隨著《中國(guó)制造2025》的實(shí)施，會(huì)有更多的中外企業(yè)在裝備技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中國(guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，也是最大的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)，而國(guó)外的裝備要進(jìn)入中國(guó)的市場(chǎng)，必須把產(chǎn)品當(dāng)?shù)鼗１热缑绹?guó)的通用現(xiàn)在在中國(guó)已經(jīng)占了17%的市場(chǎng)份額，它就是按照中國(guó)的道路狀況、氣候條件等進(jìn)行了改造，市場(chǎng)份額才得到不斷的擴(kuò)大。

　　李北光表示，《中國(guó)制造2025》的發(fā)布和實(shí)施，絕不是“不買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品”，也不是“替代外國(guó)制造”。相反，中國(guó)在推行《中國(guó)制造2025》的過(guò)程中，會(huì)始終秉承開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的理念，與更多外國(guó)企業(yè)開(kāi)展合作，為企業(yè)間的務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。